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闫凤翥 北京市尚和律师事务所、河北冀港律师事务所土地法律专业领头人闫凤翥律师,56岁,刚正不阿,侠肝义胆;作为法律人,从事律师执业的法律人生近二十余载,法律维权成为他的崇高信仰,二十余年来,从基层到省城,从省城到京城,... 详细>>

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上海“十三五”低效用地减量50平方公里

5月2日,上海市人民政府公布了《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》(以下简称《规划》),《规划》突出资源约束理念,明确了土地资源利用和保护的基本原则,提出“十三五”期间土地资源利用和保护的主要目标与约束性指标,并部署相关的重点任务和保障措施,其中明确低效建设用地减量50平方公里。

《规划》提出了土地资源利用和保护的具体目标与约束性指标。一是土地利用结构布局不断优化,到“十三五”末,全市建设用地总规模不超过3185平方公里,工业用地比重降低到17%左右;优化住房供应结构,增加中小户型商品住房供应,建立完善购租并举的住房体系;耕地保有量不低于282万亩,永久基本农田不低于249万亩。二是土地节约集约利用水平持续提高,实现低效建设用地减量50平方公里(其中工业用地减量40平方公里),单位GDP建设用地使用面积比“十二五”期末下降20%。三是生态环境建设不断加强,到“十三五”末,生态用地达到全市陆域面积的50%,维持自然湿地面积不减少,耕地质量稳中有升。

《规划》部署了土地资源利用和保护的重点任务。在推进城市有机更新上,以存量建设用地作为城市发展空间的主要来源,不断促进功能完善、环境改善、品质提升,积极探索渐进式、可持续的有机更新模式,更新规模不少于50平方公里。重点结合中心城“多心、开敞”布局优化导向,推进重点转型地区的功能更新和调整升级。在实施低效建设用地减量化和土地整治上,重点以低效工业仓储用地和农村宅基地,作为土地资源利用和转型的主要对象。创新土地整治模式,将郊野单元规划为统筹平台,发挥农地综合效益,引导郊野地区有序、内生发展。稳步推进农村土地整治和滩涂围垦工作,预计补充耕地总量10万亩。此外,《规划》部署的重点任务还包括深化“两规合一”的规划引领、强化耕地和基本农田保护、强化土地节约集约利用、有效保障城市地质安全、稳妥推进农村土地制度改革五个方面。



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