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闫凤翥 北京市尚和律师事务所、河北冀港律师事务所土地法律专业领头人闫凤翥律师,56岁,刚正不阿,侠肝义胆;作为法律人,从事律师执业的法律人生近二十余载,法律维权成为他的崇高信仰,二十余年来,从基层到省城,从省城到京城,... 详细>>

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四川宜宾局保障重点项目用地纪实

2017年,四川省宜宾市有66个项目列入全省700个重点项目,9个项目列入全省100个重点推进项目。

“宜宾每年新增建设用地年度计划仅为1.5万亩,一条宜昭路就要吃掉1.3万亩。”作为宜宾市国土资源局分管建设用地的副局长廖勇有些无奈。

如何让有限的土地资源最大限度地释放能量?宜宾市在困顿中寻找着答案。

转型升级,低效闲置地焕生机

在宜宾市临港老工业园区,记者看到,曾经的宜宾发电厂已被夷为平地。

“过去,每次来这里心里都会很不舒服。”廖勇说,这片地是区位优势比较好的地块,面积有3478亩,可是地利的优势并没有带来较高的效益,用地低效甚至荒芜闲置,看着让人揪心。

对这样的用地,应对方式必须强硬:收回土地使用权。

从2014年开始,宜宾市各区县启动低效用地大清理行动:推进低效用地再开发,引导产能过剩行业和“僵尸企业”用地退出、转产和兼并重组……一项项措施掷地有声。

丝丽雅产品库房由平房改造成3层楼的“立体厂房”,在不增加用地的情况下,库房建筑面积由原来的8100平方米提高到2.5万平方米,库存量由原来的3000吨提高到1万吨。

宜宾天力化工有限公司产出效益低下。宜宾南溪区国土资源局向企业下达了整改通知书。企业开始寻求出路,与恒达公司联营——由天力化工提供土地,恒达公司提供资金,对原有产业进行改造提升、就地转型。

土地复垦,用地指标挖潜出来

转型升级解了燃眉之急,但长久发展的地从哪来,仍是关键。这一次,宜宾将目光锁定在城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、土地整治等多项政策上,综合施策,打出了组合拳。

在江安县怡乐镇麻衣新村里,记者看到一幢幢的小洋房错落有致,青瓦、白墙颇具川南民居特色,村中干净的水泥小路交错相通,休闲广场、幼儿园、警务室、农家超市、医务室、便民办事室等配套设施一应俱全。

村民王明俊告诉记者,随着增减挂钩项目在这里落地,麻衣村发生了翻天覆地的变化,示范片建成特色种植基地1000余亩,配套养殖种猪5000余头,农民人均纯收入为项目实施前的1.5倍。

麻衣新村仅是宜宾市增减挂钩项目实施的一个缩影。据了解,今年,宜宾市将继续实施29个在建增减挂钩试点项目,完成后可获得周转指标1.27万亩;入库4个项目 预计可获得周转指标1615.773亩。

此外,《宜宾市工矿废弃地复垦专项规划(2016~2020年)》已经获批,复垦总规模2.21万亩。今年拟实施开工2290.89亩。同时,宜宾市还将实施18个土地整治项目,建设规模17.96万亩,预计新增耕地1.47万亩。

“这一大批项目成功实施后,‘项目年’用地保障将不再是难事。”廖勇说。

规划引领,每一块地都地尽其用

在宜宾市临港开发区故湾路旁,新建的智能终端产业标准化厂房巍然屹立。

这片新建厂区占地350亩,建筑面积却达到了38万平方米,集研发中心、生产基地厂房、综合服务区和生活配套设施于一体,包括30栋高5层的标准化厂房、10栋配套职工住宅、1栋配套生活食堂和1栋综合办公大楼。预计今年6月全面竣工。

目前,30栋厂房已入驻企业15家,全部达产后预计总投资将达到50亿元,总产值超过200亿元。

“标准厂房建设既是节约集约用地的重要手段,又能吸引投资,为园区乃至宜宾带来更多的就业机会,带动地方经济社会发展。”园区负责人王曦如是说。

围绕省级重点项目建设目标,宜宾市成立了重点项目用地保障工作领导小组,各县局、各分局将辖区内重点用地项目再细化,落实到人。对今年急需用地的35个项目,宜宾市建立工作台账,进行动态管控,确保项目顺利落地。

在对重点项目进行“重点关照”的同时,宜宾市相关负责人强调,在工业用地方面,严格规划管控,坚持引导企业分类入驻,科学严谨确定用地规模,防止浪费土地;强化立体型用地方式,向“上”要地、向“下”挖地,拓展用地空间。



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